坚守人民立场 推进教育公平 不让一个学生因家庭经济困难而失学——河南省学生资助工作 ...

教育部召开“教育这十年”“1+1”系列发布会⑩介绍党的十八大以来学生资助事业改革发展成效。（河南省教育厅分会场）。（河南教育新闻中心 程世超/摄）

河南省委教育工作委员会专职副书记尹洪斌介绍河南省学生资助十年改革发展成效。（河南教育新闻中心 程世超/摄）

河南省委教育工作委员会专职委员吕冰出席发布会并回答记者提问。（河南教育新闻中心 赵浩男/摄）

坚守人民立场 推进教育公平 不让一个学生因家庭经济困难而失学

——河南省学生资助工作十年改革发展成效

　　河南是教育人口大省，现有各级各类学校5.11万所，在校生2695.03万人，学生规模大，困难群体多，做好学生资助工作尤为重要和迫切。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，河南全面落实国家学生资助政策，持续推动精准资助、资助育人，让教育发展成果更多更公平惠及人民。梳理十年来的资助工作情况，有三个显著特征：

　　十年来，河南学生资助政策日臻完善，困难学生就学得到全面保障。一是政策制度“全覆盖”。我们紧跟国家改革步伐，建立健全了“奖、贷、助、补、减、免、偿”等多位一体的学生资助政策体系，实施了42项资助政策，实现了各级各类学校学生全类别、全学段、全过程的资助政策全覆盖，从制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。二是省级保障“全方位”。加强省级政策的延伸扩展，设立研究生学业奖学金，免除所有中职学生学费，加大对建档立卡家庭学生资助力度，把入学“绿色通道”扩展到所有学段。三是助学贷款“双驱动”。2012年起，在继续做好高校国家助学贷款工作的基础上，河南全面实施生源地信用助学贷款政策，是全国较早实行两种贷款“双轮驱动”的省份，2021年共发放助学贷款51.8亿元、居全国首位，实现了对省内学生和考往省外的河南籍学生“应贷尽贷”。

　　十年来，河南学生资助投入连年增长，人民群众教育获得感显著增强。一是加大资助力度。十年来，河南累计发放资助资金1153.3亿元，资助学生1.22亿人次，其中2021年投入181.2亿元、资助1748.9万人次，分别是2012年的2.7倍、2.3倍。脱贫攻坚期间，投入76.18亿元，资助建档立卡学生804.46万人次，实施乡村振兴战略以来，投入21.55亿元，接续资助原建档立卡学生192.2万人次。二是扩大资助范围。近年来，高职国家励志奖学金、国家助学金，覆盖面分别由3%和20%提高到3.3%和22%，新增资助6.2万人次；全日制在校退役士兵学生，全部享受本专科生国家助学金，新增资助13.8万人；家庭经济困难非寄宿生，纳入义务教育生活补助范围，新增资助180万人次。三是提升资助标准。本专科和高中阶段国家助学金，年人均发放额度分别提高到3300元和2000元，增长了10%和33%；国家助学贷款人均贷款额度，从2012年的4771元提升到2021年的8207元，增长了72%。

　　十年来，河南学生资助管理持续规范，服务质量效能实现大幅提升。一是立足服务、建强队伍。全省具有独立法人资格的市县级学生资助中心达到183个，较十年前翻了三番，实现了各省辖市和县（市、区）全覆盖。高校、中职、中小学和幼儿园也都普遍成立了专门机构或明确了专人负责。二是立足精准、建好平台。全面推行国家资助系统，实施数据定期报告制度，出台《困难学生认定实施办法》，建立大数据比对平台，实现资助管理信息化。三是立足监管、健全措施。开展全覆盖绩效评价，组织奖学金和助学贷款集中审核，研发面部识别监管系统，推动资助资金纳入惠民惠农“一卡通”发放。加大政策宣传力度，开通省、市、县、校咨询热线和网络答疑，方便学生和家长申请资助。四是立足育人、创新发展。把社会主义核心价值观融入资助育人全过程，连续17年开展“诚信校园行”活动，连续15年遴选推广国家奖学金获奖学生的先进事迹，加强励志教育、诚信教育和社会责任感教育，促进家庭经济困难学生更好地成长成才。

　　学生资助是一项长期的系统性工程，做好这项工作责任重大，任重而道远。下一步，河南将牢记为党育人、为国育才使命，进一步完善政策体系、加大投入力度、促进教育公平，切实把好事办好、实事办实，让每个孩子都有人生出彩的机会，与祖国和时代一起成长进步，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。