关于印发《全市教育系统推进“阳光教育” 建设工作实施方案》的通知

漯 河 市 教 育 局

关于印发《全市教育系统推进“阳光教育”

建设工作实施方案》的通知

各县区教科体局，城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区社会事业局，机关各科室、局属各单位，市直各学校（幼儿园）：

现将《全市教育系统推进“阳光教育”建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                               2018年4月3日         

全市教育系统推进“阳光教育”建设工作

实 施 方 案

    为深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委、市纪委关于深化“阳光漯河”建设的总体部署，努力办好人民满意教育，着力解决人民群众反映的突出问题，进一步规范权力运行制约和监督，经研究，决定在全市教育系统深入推进“阳光教育”建设工作，具体方案如下：

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，全面落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和七届市纪委三次全会工作部署，以推进“阳光漯河”建设为动力，以打造“阳光教育”为目标，按照“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的工作要求，不断推进党务公开、政务公开和校务公开，让权力在阳光下运行，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，让人民监督权力，为办好人民满意教育提供坚强保障。    

    二、工作任务

    （一）全面推进中小学“阳光从教”。全市各县区教育主管部门、各学校要认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和教育部新时代教师职业行为规范，实施师德师风建设工程，加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，强化师德考评，体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，建立师德失范曝光平台和定期通报制度，重点对中小学校和在职中小学教师有偿补课、体罚或变相体罚学生、收受家长礼品礼金等行为予以通报和曝光，并在相关网络平台向社会公布监督举报电话，畅通举报渠道，自觉接受学生、家长和社会监督。

（二）全面实行中小学“阳光收费”。全市各级各类学校要全面落实教育收费公示制度，通过多种形式公开公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、减免政策以及投诉、举报电话等，严格做到先公示后收费，自觉接受社会监督。严禁在规定的收费项目以外私设收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。教辅材料征订要认真贯彻落实《中小学教辅材料管理办法》，严格执行公示制度，每学期开学前，要将教育主管部门推荐选用的教辅材料名称、出版单位等通过学校公示栏向学生家长和社会公示，自觉接受社会监督。严禁强制或变相强制学生购买教辅材料，或引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料等行为。

（三）全面实施中小学“阳光职评”。职称评审要坚持 “民主、公开、竞争、择优”的原则，进一步增强申报推荐工作的透明度，完善“公开、展示、考核、评议、监督”的申报推荐制度。教师晋升职称推荐工作做到五公开，即：职称政策公开、空岗情况公开、申报人业绩条件公开、推荐办法公开、推荐结果公开。对所有申报人提供的参评材料、证件等统一在单位公开展示，公开展示时间不少于3个工作日，未经展示的材料、证件等一律不得上报；对申报人任现职以来表现逐一进行综合考核，对其思想、学习、道德、业务工作等做出全面、客观的评价；要组织本单位专业技术人员对申报人进行民主评议和民主测评，采取量化赋分的办法，综合各方面的情况，经集体研究择优提出推荐人员名单并予以公布。

（四）全面推行各学校“阳光资助”。全市各县区教育主管部门、各学校要严格执行学生资助公示制度，要通过学校公示栏、校园网等方式对拟受助学生进行公示，做到公开、公平、公正，同时在公示中要按照上级规定，要切实做到保护受助学生个人信息和隐私。各级教育主管部门、各级各类学校要加大对学生资助政策的宣传力度，要通过网站、微信、微博等网络传播平台，以及报刊、广播、电视等传统媒体平台宣传资助政策，实现资助政策入村到户、进班上墙，确保学生和家长对资助政策“应知尽知”，并接受社会群众监督。各级教育主管部门要加大督导、检查力度，认真执行实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策，确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。

（五）全面打造中小学“阳光食堂”。学校食堂要坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，建立并完善学校食堂财务收支定期公开制度。学校食堂必须设置财务收支公示栏，财务收支要日清月结，月末公开，做到“三公开”，即学校食堂原料采购情况公开；饭菜价格公开；食堂财务收支公开。各县区教育主管部门要通过定期检查、反馈、座谈等形式，对学校食堂财务收支及管理进行监督。

（六）全面打造学校基建“阳光工程”。全市各级各类学校基本建设和房屋修缮工程的计划、招投标、经费使用情况；学校大宗物品和大额服务项目的计划、招投标、经费使用情况要通过公示栏、校园网等形式进行公开公示。教学设施设备采购要严格按照有关文件规定进行采购，在采购的各个环节，要做到公开透明，采购的物品种类、数量等必须公开公示。

三、公开要求

全市各级教育主管部门要以阳光漯河网、漯河教育网以及政府指定的新闻媒体为主要公开载体；各级各类学校以学校网站、新闻媒体，以及学校公开栏、家长会、宣传资料等形式实施公开或告知，并做到公开及时，内容规范。

    四、工作措施

（一）健全组织，加强领导

各县区教育主管部门、各学校要把深入推进“阳光教育”建设作为贯彻落实“阳光漯河”建设的有力抓手，摆在突出位置，建立健全机构，加强组织领导，明确责任分工，制定实施方案，确保工作落实。各县区教育主管部门、市直各学校有关推进“阳光教育”建设的实施方案，于2018年4月12日前报市教育局“阳光教育”办公室。

（二）大力宣传，营造氛围

各县区教育主管部门、各学校要重视舆论宣传和引导，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传推进“阳光教育”建设的目的和意义、主要内容、政策措施以及工作中的新经验、新成效，得到群众的广泛理解和支持，提高公众参与度和满意度。

（三）完善措施，创新工作

各县区教育主管部门、各学校要切实履行相应职责，认真细化本方案中所明确的工作任务，紧密联系实际，认真研究，积极探索，勇于创新，尽快建立完善的党务政务校务公开体系，不断推进“阳光教育”的深入开展。要对接“阳光漯河网”服务平台，开辟“阳光教育”网上服务平台，积极推进“互联网+政务服务”建设，利用网上服务平台，提高便民化服务水平。

（四）突出重点，专项整治

各县区教育主管部门、各学校要结合“阳光漯河”建设工作，重点围绕群众关心的教育热点问题开展专项整治工作，通过集中整治，有效解决教育系统基层存在的“微腐败”问题，营造良好的教育生态环境，切实增强群众的获得感。

（五）加强监督，注重考核

各县区要把建立有效的监督机制作为推行“阳光教育”建设的重要内容，作为落实全面从严治党责任的重要内容，作为创新管理工作的重要内容，确保取得实效。要整合各类监督资源，把群众监督、媒体监督与专门机关的监督有机结合起来，对权力运行进行有效监督，防止“阳光教育”建设流于形式，确保各项工作任务落到实处。市教育局将适时对各县区、各学校推进“阳光教育”建设情况进行督查。

各县区教育主管部门、市直各学校推进“阳光教育”建设工作总结，于2018年12月21日前报市教育局“阳光教育”办公室，联系人：赵启申；联系电话：0395—5607069；邮箱：lhjwpz9z@126.com。